备、又熟悉政务的人才为主公所用么?”
郭嘉直接就懵了。
“可是想有什么用,自桓、灵二帝,天下吏治崩坏,贪污腐化横行,百姓苦其久已,若无这些贪官污吏不择手段消耗民力,黄金反贼安能动摇汉室的根基!”
“奉孝当知晓,乱世当用重典,凡有一技之长者哪怕鸡鸣狗盗之辈皆可为用,既然鸡鸣狗盗之辈都可以用那么,被培养出来干练无比的官吏哪怕有些功利之心,又为何不能为主公所用呢,更何况授也不会单独将这些恐怕会不择手段的家伙派出去。”
“那公与先生是准备怎么派出去呢?”
惊愕之下,沮授和郭嘉连忙将目光转向声音传来的放心,而声音的来源正是应当和刘和走远了的刘平。
沮授和郭嘉两人同时拱手,然后在没下马的情况下伸手一拜,“主公!大公子!”
刘平微微挥手,“公与先生还没说有什么构想呢?恐怕不光平好奇,就连兄长以及奉孝也甚为好奇了吧。”
看到几人注视的目光,沮授将脸色摆正,恭敬的开口。
“去岁战事结束之后,在卢奴的时候主公想要在军中设置纠察这一特殊病种的时候,曾经提到了一种特殊的分权思想,授记得主公当时将这种思想分为三权分立。”
刘平的脑子已经宕机了,当时自己就顺嘴提了一嘴而已,沮授这货竟然就记住了,不过已经进入了状态的沮授显然没有注意到刘平的异常,反而兴奋的对着眼前的极为听众演讲。
“授后来仔细研究了这套思想,发现确实有道理,随后授又深入研究了主公这分权思想的本质,然后进行了改良。”
“以冀州为例,州牧为最高行政官员,代替主公牧守一方,管理、守护一方百姓;以州刺史为最高监察官员,掌握冀州所有法令的制定、公布、废止之权利,掌管冀州财货赋税,复署州牧的命令从而监督州牧的行为;同时,主公可以设置冀州校尉、冀州中郎将或者冀州将军之职,掌管冀州军务,统帅一州诸君!”
“寻常时期以州牧为主,战时以州尉或者州中郎或者州将为主,州刺史为监督辅佐,如此一来,将州权三分,即可确保权利的分散,不至于尾大不掉,又可以在发生危机的时候具有足够的领导力,州如此,郡可如此,县同样可以如此,从而形成一整套完整的体系,这只是授的一点浅见,不知道诸公意下如何?”
刘平的神情已经彻底呆滞了,幸亏沮授说出来的不是什么立法、司法、行政三权分立,要不然刘平绝对会揪着沮授的脖领子质问他,你到底是不是穿越者,从什么哪个时代穿越过来的。
而是以秦汉历来的位高权重与官秩较低监察官员相结合的思路,再加上将州牧的军权独立出来,形成的具有汉代特色的分权制
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